把论文写在田野大地上

从地方探索到全国推广

持续开展人才下沉、科技下乡、服务“三农”，破解农村基层一线科技力量不足、科技服务缺位问题

南平市延平区王台镇溪后村的千亩百合花圃内，两个身影时隐时现——吴敬才佝偻着身子，正对着黄昌泉嘱咐注意事项：“花期过后要及时松土，别让土壤板结……”一直在认真听的黄昌泉，瞥见吴敬才的衬衫已被汗水染花了。

“我跟老吴认识20多年了，他带着我栽雪柑、种百合，日子越过越好。”70岁的溪后村村民黄昌泉回忆，“认识老吴之前，收入主要靠种几亩稻田，后来我试着在自留山上种柑橘，可种出来的果子又酸又小，不好卖。”

曾经困扰黄昌泉的增收致富问题，折射出当时南平市的农业发展状况——上世纪90年代中后期，作为闽北山区的农业大市，南平同全国各地农村一样，遇到了一系列新情况、新问题、新矛盾：农业长期以粮食生产为主，产业和产品结构不合理，难以适应市场经济发展的要求，农产品卖难问题突出，农民增收缓慢。

如何促进农业提质增效、农民增收致富？1998年11月，南平市组织开展“千人大调研”，全市千余名干部进村入户，为“三农”问题把脉问诊。

黄昌泉向在溪后村驻点调研的时任南平市市长李川反映：每逢冬季柑橘上市，要么受冻害的果子掉落一地，要么结出的柑橘又酸又小，在市场上卖不动。

望着黄昌泉一脸愁容，李川拿起他家里柑橘栽培技术的书籍一看，有些哭笑不得：“这本书讲的是北方气候条件下柑橘的种植方法，你按这个来种，怎么能行？”

“不自己摸索怎么办？”黄昌泉说，之前乡镇农技站的工作人员，由于年龄结构和知识结构等原因，比较擅长为农民解决传统的水稻田间管理、病虫害防治等问题，指导果树、食用菌等种植，经验并不丰富。

“市里派科技人员到你们村定点指导。”李川说。

南平“千人大调研”中，农村基层一线科技力量不足、科技服务缺位等问题反映突出。

随后，当时在王台镇挂职镇长助理的时任南平市农业局农艺师吴敬才就被派到溪后村，驻村开展科技帮扶。来到黄昌泉的果园，他发现问题所在：“柑橘种植品种早已退化，栽种方法也有问题，没有采取冬季保温措施，还不舍得疏花疏果，果子自然又小又酸。”

对症施策，黄昌泉从吴敬才手中接过雪柑树苗，一部分补种，一部分嫁接在原柑橘树上，同时采取地膜覆盖、疏花疏果等措施，“果树免遭冻害，结出的果子不酸了，两年后大规模挂果，很受市场欢迎，一亩地收入7000多元！”

经过“千人大调研”，“农业的根本出路在科技、在教育”成为南平市的共识。把科学技术直接导入农村，实施科技特派员制度成为南平破解“三农”难题的突破口。1998年12月，南平市下发《关于开展“科技特派员下村服务”活动的通知》，从市县乡三级农业、科技部门选派初级以上职称、有一定科技服务实践经验的技术骨干，驻点行政村开展服务。1999年2月，南平首批精挑细选的225名科技特派员，奔赴全市215个行政村。

“提前上岗”两个多月的吴敬才，正式被纳入科技特派员队伍，被乡亲们称为“一号科特派”。之后的20余年里，先后12任科技特派员来到溪后村接力开展科技服务，帮助小山村迈上发展新路——注册各类农业企业18家，改善了农业经济结构，全村年农业产值突破3亿元。2019年初，吴敬才再次以省级科技特派员的身份驻点溪后村，这次他瞄准发展百合花产业——附加值高，农民有需求。“持续开展人才下沉、科技下乡、服务‘三农’，这是科技特派员制度探索的初衷。”吴敬才说。

2002年起，科技特派员制度开始在福建全省推行。同年11月，科技部在宁夏等西北五省区开展科技特派员试点工作；2009年5月，科技部等八部门出台《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》，在全国启动科技特派员农村科技创业行动；2016年5月，国务院办公厅印发《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》，科技特派员制度从地方实践上升为国家层面制度性安排，展现出强劲的生命力。