省人大常委会：筑牢守护人民生命健康安全的法治防线

此后，在我国疫情防控取得重大战略成果之际，7月24日，省人大常委会会议再次表决通过《关于加强公共卫生工作、确保人民生命健康安全的决定》，总结我省疫情防控斗争中行之有效的经验做法，在监测预警、疾控机构建设、爱国卫生工作、医防协同、医疗救治、中西医防治、费用保障、物资保障等方面，提出许多具体可操作的措施，这也是全国省级人大通过的首个全面加强公共卫生工作的决定。

行有循而不乱。一个个决议决定的出台，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，疫情防控全流程依法合规，各项工作更加科学、严谨、有序、有力，切实保障人民群众健康安全，彰显疫情防控中的法治底色。

立法：首次成立公共卫生立法工作专班

“对人工繁育野生动物的，要加强监管，并要求定期向相关主管部门报告野生动物繁育情况，接受监督。”

“建议对放生野生动物实行报备制度。”

……

去年9月27日，省十三届人大常委会第二十三次会议上，常委会组成人员在审议《福建省野生动物保护条例（草案）》中积极建言献策，提出审议意见。

疫情警报拉响，“法治键”即时按下。面对新情况、新问题、新矛盾，立法领域如何明确取向、定纷止争？

去年2月6日，省人大常委会党组决定根据疫情防控工作的需要，调整2020年立法工作计划，将加快完善重大疫情防控和公共卫生安全方面的法规，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平，修改我省实施野生动物保护法办法也是其中一项。

为此，省人大常委会首次成立公共卫生立法工作专班，全面梳理有关法规实施情况，制定专项立法修法工作计划，餐饮业服务从业人员佩戴口罩若干规定、中医药条例、突发公共事件应对条例、动物防疫和动物产品安全管理条例等法规开始立法调研并组织起草。

值得一提的是，常委会通过红十字会条例，加强对捐赠财产的监管和信息公开，打造公开透明的红十字会，对发动社会力量捐资捐物、助力疫情防控工作、保障公共卫生安全发挥了重要作用。

补短板、堵漏洞、强弱项、促改革，常委会加快构建系统完备、科学规范、运行高效公共卫生法律体系，以法治之力织密织牢了公共卫生安全防护网。

监督：坚持问题导向，及时调整年度监督工作计划

农贸市场、集中交易市场、学校食堂、食品加工企业……去年7月，省人大常委会采取省、市、县（区）三级联动方式，通过实地检查和明察暗访，在全省范围开展食品安全“一法一例”执法检查。

“要落实最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责，守护人民群众舌尖上的安全。”常委会组成人员在审议执法检查报告时发出了铿锵之声。

疫情来袭，省人大常委会及时果断调整年度监督计划，坚持问题导向，增加与疫情防控和公共卫生安全相关的监督项目，加强法律监督、工作监督，增强监督整体实效，为强化疫情防控、守护人民生命健康作出了人大贡献。

“要落实属地责任、理顺落实保护体制机制，坚决革除滥食野生动物陋习，加大违法行为的打击力度，积极稳妥推进人工养殖产业调整转型……”常委会开展野生动物保护“一法一办法”执法检查，检查组提出的意见为修改完善野生动物保护法我省实施办法提供了重要参考，也有力督促了各地进一步加大野生动物保护力度。

疫情防控刚刚取得阶段性胜利，常委会就及时听取和审议了省政府关于疫情防控专项工作报告，要求毫不松懈抓好常态化疫情防控，支持和推动企业复工复产，把疫情造成的损失降到最低。

在2018年开展传染病防治法执法检查的基础上，去年常委会及时开展“回头看”，对执法检查审议意见落实情况进行调研督查，并听取省政府相关报告，督促政府及有关部门重视在抗击新冠肺炎疫情过程中暴露出的问题和短板，进一步依法落实传染病防治责任，保障防治能力建设，加强公共卫生人才队伍建设。

通过执法检查、执法调研、听取专项工作报告等，常委会发现我省公共卫生体系中存在问题，并针对问题提出工作建议，在统筹推进疫情防控和助力经济社会发展上展现了人大力量。