崇雒：以民生工程为百姓幸福“加码”

乡村面貌越来越靓了，出村道路越来越宽敞了，孩子上学方便了，看病买药价钱更低了，群众办事更方便了……在崇雒乡老百姓的眼中，这样的好消息正接踵而来，人们的衣食住行悄然发生着改变。

近年来，崇雒乡党委、政府在发展经济的同时，坚持以人为本，把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，放在更加突出的位置，着力加强社会建设。2016年列入崇雒乡行动计划重大项目25项，总投资144200万元，2016年计划完成投资21890万元。其中投入5300万元建设新农村二期，投入2860万元对后畲-崇溪小流域进行综合治理，投入720万元进行水库除险加固项目，投入360万元建设上洋美丽乡村，投入350万完成将崇公路崇雒段拓宽工程，投入2000万元建设九年一贯制学校教学楼……

一项项民生工程的实施，一件件办到了百姓心坎上，也赢得了百姓的掌声和喝彩！

社会保障，强民生之依

随着崇雒乡老年人口不断增多，人民群众对敬老养老的需求更加迫切，让老人享受社会化养老服务，已成为评价一个地区人民幸福指数的重要指标。为了保障老年人基本生活，实现“老有所居”，崇雒乡总投资180万元建成崇雒乡敬老院，其中，敬老院新征用土地5亩，建筑面积1500平方米，规划建设床位40床，敬老院待投入使用。此外，上洋村、横源村均将幸福院建设工程作为美丽乡村建设的重点来规划。敬老院建设项目是一项公益性建设，功在当代，利在千秋，是一项顺民心、合民意的民生工程，将有效解决老年人的养老问题，对推动老年事业的发展都起到积极的作用。

同时，崇雒乡进一步健全完善社会保障体系，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”原则，启动实施全民参保登记计划，推进社会保障“一卡通”。持续做好“五大保险”、新农合、新农保的提标扩面工作，健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，努力构建社保“兜底”安全网。认真落实最低生活保障工作，做好困难党员和困难群众的帮扶和慰问，五年来共帮助785名困难党员、群众和贫困大学生争取到各级慰问金和助学金56.8万元，新农保政策全面落实，参保率达到90%以上，基础养老金发放率达100%，新农合实现全覆盖。在精准扶贫攻坚战中，崇雒乡牢牢把握扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准 “六个精准”的要求，把整体推进和精准到户结合起来，实行“一村一策、一户一法”，将扶贫工作变“大水漫灌”为“精准滴灌”，提升了帮扶水平，扩大了帮扶效益，让留守家乡的老人安心，孩子健康、快乐成长，为在外务工者解除后顾之忧，让更多的人民群众享受到党和政府的关心和温暖。截止目前，2016年崇雒乡脱贫47户87人，占年初全乡贫困户的二分之一。

(崇雒水库)

教育惠民，固民生之基

科教兴国，教育为先。崇雒乡党委、政府坚持用战略的眼光来思考教育、谋划教育、发展教育，坚持把教育事业作为幸福当代、造福子孙的最大民生工程来抓。乡党委定期召开教育专题会议，及时研究解决教育改革与发展中出现的问题，不断加大对教育民生工程的投入，力争最大程度上满足人民群众对优质教育的需求。2016年投入50万元更换了六个行政村中心小学的课桌、器材、电脑等教学设备，新增图书1500册，改善了办学条件。投入26万元对食堂、宿舍等进行改造，改善了师生的生活环境。开学时，崇雒乡各村中心小学都十分热闹，面对崭新的桌椅和游戏器材，孩子们如花的脸庞和爽朗的笑声打动了所有人的心。

另外，总投资2000万元的九年一贯制学校建设项目已开工建设，目前旧楼拆解工作已经完成，预计2017年将完成部分教学楼、塑胶跑道等系列建设。这一系列教育惠民工程，架起了党群干群“连心桥”，群众看在眼里，笑在脸上，暖在心中。

安居工程，圆民生之梦

(宋慈新村)

“原来我家的房子，还是上世纪60年代时建的，一下雨就漏，冬天冷夏天热……”这是家住右巨村偏远山村丁先生口中老房子的真实状况。三年前，该区域实施偏远区域搬迁农户时，他家被纳入了实施扶贫搬迁的范围，而二期新农村建设规划面积126亩，建筑面积85000平方米，总投资5300万元，主要是为了安置崇雒五陡、右巨小干、后畲岭源等3个偏远自然村像丁先生一样的搬迁农户。如今，在政府统一规划、农户自行建造的方式下，二期拟规划建设居民218幢，目前在建房屋112幢，已封顶80幢。建成停车场1个，文化休闲活动广场1个。目前，丁先生已搬进了三层新楼房，水、电直通入户，外表整齐美观，大大提高了丁先生一家的幸福指数。“身安则心定，安居则乐业”，为让每一户百姓都能圆安居梦，崇雒乡组织专门人员对全乡进行摸排，明确危房改造对象，用看得见的行动，摸得着的实惠，把百姓安居工作落到实处。相信在不久的将来，崇雒偏远山村的百姓安居乐业的心愿就会实现。

(上洋村出村公路)

文体生活，应民生之需

文化越来越成为地域凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合竞争力的重要支撑。近年来，崇雒乡坚持把提升文化软实力作为推进经济文化建设的重要战略来抓，从设施、资源、活动三方面入手，积极打造惠民、利民的文化民生工程体系。

(后畲古村落)

设施共建解民需。崇雒乡把设施建设作为文化民生的基础，打造了农家书屋、乡村文化站、农民文化休闲广场、宋慈公园等文化民生工程。其中，为纪念法医学鼻祖、中华法治文化杰出代表人宋慈，弘扬宋慈的法医学精神，在省、市政府部门的大力支持下，近年来共投资近800万元多次修缮了宋慈墓和宋慈纪念馆。对崇雒中心村和宋慈纪念园之间的几百亩连片田块进行整体规划，因地制宜修建绿色休闲栈道和观景亭，周围连片种植荷花、油菜花等具有观赏和经济价值的农作物，着力打造从崇雒中心村到宋慈纪念园的整体景观，有效促进了崇雒文化事业的建设与发展。纪念园现已与福建师范大学法学院共建硕士研究生教学科研实践基地，与南平司法局共建宋慈法治精神宣传教育基地，是建阳政法育基地等。目前，正在积极申报宋慈墓为国家级重点文物保护单位。此外，预计总投资7000万元进行后畲村传统村落保护与开发项目，主要包括周家祠堂、左前巷、徐家巷、驻圣巷等传统建筑及历史街巷的维护和建设，并对古村落进行商业开发。2016年，后畲村已被列入第四批中国传统村落和第五批福建省历史文化名村。目前正在积极申报国家级历史文化名村。

资源共享便民利。把便民服务作为文化民生的重点，打造广播电视户户通。加大投入，升级改造有线电视网络，达到“光纤进村头、光纤到楼头”。截至目前，崇雒乡广播电视村村通已完成2676户， 6个行政村都已建有农家书屋，共有书籍杂志9000多册。投资近120万元、占地3730平方米的崇雒文化休闲广场已投入使用。广场周围环境优美，内有凉亭和长廊，还配套有健身器材、休闲棋牌桌等，为百姓茶余饭后休闲锻炼、开展文体娱乐活动提供了一个好场所，极大丰富和满足了群众的业余精神文化生活，受到广大群众的欢迎。

文化共赢惠民乐。把寓教于乐作为文化民生的创新途径，促进文化惠民乐民。组织开展“培训进乡村、艺术进万家”等欢乐下乡活动，并结合送电影下乡、发放宣传画册等灵活的文化惠民活动，充分发挥文化民生工程的作用，使广大农民群众充分享受民生工程带来的成果。2016年是宋慈诞辰830周年，为更好地弘扬宋慈法治精神和贯彻依法治国理念，崇雒乡举行纪念宋慈活动，包括发行宋慈题材纪念邮票、祭扫宋慈墓、纪念宋慈中小学演讲比赛、纪念宋慈诞辰830周年广场舞大赛。各项活动群众参与度高，充分展现了崇雒乡人民不忘弘扬宋慈文化、昂扬向上的精神风貌。

(宋慈纪念园)

优化环境，增民生之福

“这些年可大变样了，乱设摊点的商铺没了，乱停乱放情况也少了，街道干净了，环境改善了，走在大街上心情都舒畅了。”这是崇雒乡老百姓对今年以来环境卫生整治成效的评价。近年来，乡党委、政府强化集镇配套功能，积极开展集镇环境卫生综合整治工作，每个村都设立了垃圾池及垃圾箱，已建村级垃圾池18个，做到垃圾定点倒放，定时统一处理，开展生活垃圾资源化利用的村达到100％。加强对集镇主街、农贸市场、停车场、公厕、垃圾池等环境卫生的监管，集中整治占道经营、乱停乱放、非法营运等行为，组织工作人员定期开展巡查，形成环境卫生保洁工作长效机制，消除集镇脏、乱、差现象。同时，加大城建总体规划和土地利用规划执行力度，切实做到按规划审批项目、实施项目、验收项目，严防规划区内抢建、乱建、滥建行为，严厉打击各类违法、违章建筑，下大力气整治集镇环境卫生，树立整洁优美的良好形象。

(横源美丽乡村景观栈道建设)

此外，崇雒乡围绕“机制活、产业优、百姓富、生态美”的目标，按照“宜旧不宜新、宜土不宜洋、保持原生态”的要求，积极创建上洋村美丽乡村，创建过程“突出群众参与、突出乡土特色、突出项目带动、突出产业支撑”。投资200万元，完成了上洋村村内道路修缮、出村公路拓宽、房屋立面改造、污水处理、房前屋后和主干道沿线绿化和幸福院改造等，新建了村口休闲公园、老年人休闲亭和公厕，上洋村被列为南平市美丽乡村。创建中，村内项目建设参与群众达300多人次，群众受益资金达50余万元。同时，2016年重点打造横源美丽乡村，按照“规划先行、正确引导、因地制宜、逐步建设”的方针，通过加强村庄规划、修缮村内道路、拓宽出村公路、房屋立面改造、污水处理、入村景观点打造以及主干道沿线绿化等，打造村容整洁、环境美好、乡风文明的横源美丽乡村。

(上洋美丽乡村公园建设)

民生连着民心，民心凝聚民力，面对民生这份沉甸甸的责任，崇雒乡用真情书写出漂亮的民生答卷。乡党委书记童宏崧说：“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点”。（刘梦玲）