黄标车淘汰国家补贴政策解读

黄标车的概念和其设立的原因。

黄标车是指达不到国Ⅰ排放标准的汽油车，或排放达不到国Ⅲ排放标准的柴油车，因其贴的是黄色环保标志，因此称为黄标车，是高污染排放车辆的别称。

黄标车是排放量大、浓度高、排放的稳定性差的车辆，大多是于2005年以前领取牌证的老车。这些车辆由于尾气排放控制技术落后，尾气排放达不到欧1标准，排放量相当于新车的5至10倍。黄、绿标志的设立是为了缓解市区交通拥堵和空气污染，促进老旧汽车的淘汰。

黄标车有什么危害？

机动车排放的废气中含有大量有毒有害的污染物，主要有颗粒物、挥发性有机物、氮氧化物和一氧化碳。这些污染物又极易在高温、高湿、无风等不利气象条件下发生物理和光化学反应形成PM2.5和臭氧污染，导致PM2.5和臭氧浓度超标，大气能见度下降，是形成灰霾的重要因素。研究表明，机动车排放是城区大气污染物的首要来源，而黄标车又是机动车污染物排放的主要贡献者，1辆黄标车平均相当于5～10辆左右新车的排放量。同时淘汰黄标车也将有助于减少车辆"冒黑烟"现象，提升城市形象。

政府的黄标车淘汰政策主要有哪些？

2013年起，国务院为加强全国雾霾等大气污染治理，出台了大气污染防治十条措施，其中将限期淘汰黄标车列入首条措施之一。之后我省出台了《大气污染防治行动计划实施细则》，明确要求在2014年底前，全面建成机动车环保检测和监管体系，实施机动车环保标志管理，全面实行黄标车区域限行，并要求2015年底前，全省全面淘汰黄标车。南平市也相应出台了《南平市2015年度大气污染防治工作实施方案》，要求进一步落实黄标车淘汰工作。

黄标车会受到什么限制？

我区已发布《南平市建阳区扩大城区高污染车辆限行区域公告》（潭环保防〔2015〕9号），规定自2015年9月1日起，全天候对无绿色环保标志的机动车实施限行（执行紧急任务的军车、警用车、消防车、救护车、工程抢险车等特殊用途车辆暂不列入限行范围）。限制通行区域为城区人民路路段、民主北路部分路段（北至民主北路与螃蜞路交界红绿灯、南至民主北路与人民路交界于建行），全长约1.73公里；以及民主北路全路段、民主南路部分路段（水南桥至汽车站）黄华山路、西桥南路、西桥北路。

无绿色环保标志的机动车（除摩托车外）驶入禁行道路的，由公安交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、福建省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法第六十九条第二项等规定，依法给予150元罚款，记3分。同进，对于规定时间内没淘汰的或者没进行黄改绿的黄标车将不得申领《道路运输经营许可证》，不予办理道路运输证年度审验手续。

财政补贴相关政策。

南平市人民政府已制定《南平市鼓励黄标车提前淘汰报废奖励办法（2015-2016年）》（南政办〔2015〕118号），明确了按不同车型区分，黄标车淘汰报废奖励基准为3000-22000元人民币。经区政府研究同意，我区暂按照南平市要求标准执行黄标车提前淘汰报废奖励办法（潭政办〔2015〕171号）。具体标准如下：

南平市黄标车提前淘汰奖励基准

车辆类型 奖励基准（元/辆）

重型载货车 22000

中型载货车 12000

轻型载货车 7000

微型载货车 3000

大型载客车 21000

中型载客车 12000

小型载客车（不含轿车） 7000

微型载客车（不含轿车） 4000

专项作业车 7000

1.35升及以上排量轿车 7000

1升（不含）至1.35升（不含）排量轿车 4000

1升及以下排量轿车 3000

（一）第一时段（2015年12月31日）（含）前提前报废的，按基准奖励标准的100%执行；

（二）第二时段（2016年1月1日～2016年6月30日）（含）前提前报废的，按基准奖励标准的90%执行；

（三）第三时段（2016年7月1日～2016年12月31日）（含）前提前报废的，按基准奖励标准的80%执行。

2005年底以前注册的符合本办法规定的营运车辆未在第一时段交售的不予奖励。

黄标车提前报废申请奖励流程。

1.车主到联合服务窗口（设在区行政府服务中心）领取黄标车提前淘汰报废奖励资金申请表；

2.车主将黄标车交售给商务部门认定的有资质的报废机动车回收企业并取得《报废汽车回收证明》；

3.车主本人或委托代理人向公安交管部门申请《机动车注销证明》；

4.车主在出具《机动车注销证明》后30日内携带所需资料前往黄标车提前淘汰奖励服务受理点提交申请；

5.环保、公安交警、商务部门分别对申请进行审核；

6.对符合奖励条件的报废车辆，商务部门在30个工作日，将奖励资金拨付至车主账户；

7.对不符合奖励条件的报废车辆，商务部门在10个工作日内退回车主的申请并说明理由。

注：如《报废汽车回收证明》与《机动车注销证明书》载明的车辆类型、排量等信息不一致的，车主必须取得市公安交管部门出具的档案信息证明，并以档案信息内容为准。

黄标车奖励申请材料清单

符合奖励范围的黄标车车主（或委托代理人）应在《机动车注销证明》开具后30日内持以下材料到联合服务窗口提交申请，具体申报材料如下：

（一）《南平市黄标车提前报废奖励资金申请表》（一式四份）（在服务窗口领取或登陆市商务局网站、南平市环保局网站下载）；

（二）《报废汽车回收证明》第三联原件：

（三）《机动车注销证明》复印件一份（验原件）；

（四）机动车行驶证复印件一份（签字/加盖公章）；

（五）车主（个人）有效身份证明复印件一份（签字并验原件）；

（六）车主为单位的，机构代码证复印件一份（加盖公章并验原件）；

（七）与车主同名的个人银行账户存折或单位基本账户开户证复印件一份（签字/加盖公章）；

（八）由委托代理人办理申领手续的，需提供车主授权委托书原件一份、委托代理人身份证复印件一份（验原件）。