村民欢笑我所愿

——记漳墩镇苏源村下派村党支部第一书记陈学斌

带着组织的嘱托和群众的期盼，2012年6月，陈学斌从南平市人力资源和社会保障局下派到漳墩镇苏源村任村党支部第一书记。下派以来，陈学斌访民情、察民意、帮民富、解民忧、助民安，践行党的群众路线，为当地群众办实事、做好事，深受广大群众的好评。看到苏源的显着变化，村民们开心地说：“这样的下派书记，我们很欢迎！”

团结协作 提升支部战斗力

“基础不牢，地动山摇”。上任伊始，陈学斌就认识到基层就是基础，关键就是要牢牢抓住基层党支部建设这个“牛鼻子”不放。

苏源村是建阳区东部的一个偏远山村，距漳墩镇约24公里，海拔550米，下辖3个自然村，全村有党员36名，村民代表34名。新组建班子成员7名，其中支委4名、村委3名。下派前，在前两任下派书记努力下，村容村貌已有改善，但村党支部还是软弱涣散的后进支部，村干部之间矛盾重重，群众怀疑支委的领导能力，干群关系紧张。为解此难题，陈学斌深入老党员、老村干部家中，了解原因，听取建议。陈学斌认识到，理清解决难题的思路，首先要消除村两委的矛盾，搞好班子内部团结。而消除村两委矛盾的关键在于工作的透明和村财的公开。

原因找到了，陈学斌就对症下药，在思想上，陈学斌始终坚持以大局为重，把团结作为凝聚力量的前提，坚信团结出战斗力，团结出业绩。在行动上，陈学斌建立村务月例会制度，在每月一次例会上，汇报本月村民关心或反映的重要事务及一切财务开销。对于村内重大事项的决策和群众关心的重大事情，坚持按照“六要”群众工作法的要求，不搞一言堂，做到办事公正、处事公平、要事公开，严格执行党务、村务、财务三公开制度，增加工作透明度，消除了支委和村委的隔阂猜忌，打消村里群众的疑虑，赢得了村两委和村民代表的理解和支持。

办好实事 凝聚百姓得民心

苏源村有山地6.8万亩，其中杨梅5000亩、锥栗3000亩，茶山2500亩、毛竹2000亩。村民主要收入来源于杨梅、锥栗、茶叶及竹笋四个产业。上任前，村路巷道坑坑洼洼，农副产品运不出去，影响村民收入；河道里多年来的淤泥和生活垃圾早将河床提高，一到雨季河水随时可能淹入村民家中；村财收入基本为零，还欠下了60多万元的债务，村干部的工资几年未发。

面对这样一大摊子难事，陈学斌看在眼里急在心里。到任三年，他共争取资金160多万元全部用于村里公益事业建设。他发动村民筹工筹劳将巷道条条硬化，加固重修了水坝和载重可达15吨的桥梁；清理河道淤泥和生活垃圾，消除了水淹民房之患，并顺利通过了国家级生态村申报的初步验收。为村民修路灯，建公园；为村小学筹建了多媒体教室，村部大楼的修缮工作顺利完成，村干部拖欠几年的工资也如数发放到位，消除了他们的后顾之忧。带领村干部劝导占用集体山场的村民缴纳租金，签订租赁合同，山价款征收走上制度化，如今村财收入增加到了10万元。

村主任魏美斌在上届任职中修建了一条约1.74公里的村级公路，加之村两委历届以来的各项支出，村里共欠下了60余万元的债务。债务成为了村主任心中的一块“巨石”，无法安心开展工作。为了治好村主任的“心病”，陈学斌陪同村主任一同走访相关部门争取补助资金，三年来不但为村里还清了所有的欠款，村财还结余20多万元。村主任的顾虑消除，工作安心，支委与村委同心合力，终于在2014年脱掉了软弱涣散后进支部的“帽子”。

为民解忧 村稳民安促和谐

2012年12月的一天傍晚，村里72岁的五保户张树泉突发急性肾炎，病情危急。陈学斌得知后，立即驱车把老人送到镇卫生院，镇卫生院经过检查发现病情严重，建议他马上送往建阳大医院。陈学斌就连夜驱车80公里把老人送到市立医院，到了市立医院后，他忙着为老人挂急诊、办住院，老人没钱，他就自己垫付了2000多元。老人住院半个多月期间，陈学斌3次到医院看望老人。出院时，陈学斌开车把老人接回安排好。

百姓疾苦挂心间，关注民生察冷暖。下派以来，陈学斌时时关注群众苦乐，关心困难群众。计生困难户女儿杨兰考上大学，没有钱上大学，陈学斌通过团委，争取到泉州商会的助学金。村民王书云三人承包村集体锥栗山与陈斌如四人有争议纠纷，险些发生斗殴，陈学斌及时邀请镇里分管领导、司法所、林业站、林派等部门，约请双方当面沟通调解，最终双方事结人和。近两年来，调解民事纠纷和林场纠纷9起，无一例信访事件，被建阳评为“平安示范村”。

担任下派书记以来，陈学斌向上级争取慰问金和民政救助金累计6万元，全部捐助给重病家庭、困难群众和困难党员。他带领村两委为村民做的一件件实事，赢得了村民的拥护，党群、干群关系明显好转。三年来，该村的计生、综治、社会保险费征收等工作均名列全镇前茅，其中计生工作从全镇倒数第三跃升到全镇第一，摆脱了“黄牌”预警。

“下派干部就要沉下心来，扎扎实实地为百姓干点实事，提升老百姓的生活质量，让村民生活充满欢笑，是我最大的心愿。”陈学斌道出自己下派的体会。⊙施祖