中共南平市建阳区委十四届九次全会12月2日在潭召开。全会由区委常委会主持，区委书记谢启龙讲话。全会听取和讨论了谢启龙受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共南平市建阳区委关于制定南平市建阳区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

中国共产党南平市建阳区第十四届委员会第九次全体会议决议（2025年12月2日中国共产党南平市建阳区第十四届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党南平市建阳区第十四届委员会第九次全体会议，于2025年12月2日在潭举行。

出席这次会议的有区委委员26人，区委候补委员4人。区纪委常委、区监委委员和有关方面负责同志，在建阳的省第十一次党代会代表、市第六次党代会代表和区第十四次党代会代表中的部分专业技术人员和基层代表等列席会议。

全会由区委常委会主持，区委书记谢启龙讲话。

全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，贯彻省委十一届九次和市委六届十次全会精神，听取和讨论了谢启龙受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共南平市建阳区委关于制定南平市建阳区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。谢启龙就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会，是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，明确了推动未来5年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。全会通过的《建议》，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十一届九次全会围绕在中国式现代化建设中奋勇争先，奋力谱写机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建建设新篇章作出全面部署，审议通过的《中共福建省委关于制定福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将有力指导推动我省“十五五”时期经济社会高质量发展，在中国式现代化建设中奋勇争先。市委六届十次全会围绕“六个坚持”“六个必须”作出全面部署，审议通过的《中共南平市委关于制定南平市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将有力指导推动我市“十五五”时期经济社会高质量发展，奋力开创中国式现代化南平实践新局面。要把学习好贯彻好党的二十届四中全会和省委十一届九次全会、市委六届十次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与传承弘扬习近平总书记在福建工作期间的重要理念和重大实践相结合，与贯彻落实习近平总书记对福建、对南平、对建阳工作的重要讲话重要指示批示精神相结合，在对标对表、融会贯通、知行合一中深刻理解把握，持续兴起学习贯彻热潮，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来。

全会充分肯定了今年以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，持续深化拓展“三争”行动，细化实化“五增”目标，深入开展“三争三看”行动，全力推进绿色高质量发展，推动经济发展稳中有进、稳中向好，推动科技创新和产业创新深度融合，进一步全面深化改革和扩大高水平开放，推动区域协调发展和城乡融合发展，着力提升文化影响力、展示建阳新形象，持续抓好民生保障和生态环境保护，扎实推进社会主义民主法治建设，一以贯之推进全面从严治党，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，“十四五”主要目标任务即将顺利完成。

全会高度评价“十四五”时期新建阳建设取得的新成就。一致认为，“十四五”时期是建阳发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，认真落实省委、市委工作要求，团结带领全区人民迎难而上、勇毅前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对极端暴雨等重大风险挑战，有力推动经济稳进向好、社会安定有序，全方位推动绿色高质量发展，新时代“美好建阳”建设取得新成就。

全会指出，“十五五”时期在推进新时代“美好建阳”建设、推进中国式现代化建阳实践具有重要地位，是承前启后的关键期、夯实基础的吃劲期、实现突破发展的冲刺期。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，牢牢把握发展主动权，集中力量办好自己的事，化挑战为机遇、化压力为动力，在危机中育先机、于变局中开新局，积极投身“美好建阳”建设，开创中国式现代化建阳实践崭新局面。

全会强调，“十五五”时期建阳经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对福建、对南平、对建阳工作的重要讲话重要指示批示精神，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以全方位推动绿色高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全力推动在打造绿色产业发展的高地上“走前头”、在打造新时代山区深化改革的先锋上“出特色”、在打造生态文化旅游产业对台合作的品牌上“勇担当”、在打造科技助力乡村振兴的样板上“下真功”、在打造优秀传统文化传承发展的标杆上“求突破”、在打造生态文明建设的典范上“作表率”，加快把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，推动生态保护、绿色发展、民生改善相统一，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期建阳经济社会发展必须把握以下要求，要实现五年规划和中国式现代化战略相衔接，要实现市区一体和区域协调发展相协同，要实现重点产业链和新质生产力相融合，要实现深层次改革和高质量民生保障相结合，要实现坚持党的领导和全区上下争优争先争效相促进，要实现高质量发展和高水平安全相协调。

全会提出了“十五五”时期建阳经济社会发展的主要目标：在推进经济高质量发展上实现新跨越，在加快建设现代化经济体系上迎来新飞跃，在全面深化改革上展现新作为，在一体推进生态保护上创造新辉煌，在创造高品质生活上迈上新台阶，在推进优秀传统文化传承发展上取得新成就，在保障高水平安全上构建新支撑。在此基础上再奋斗五年，锚定打造具有“双世遗”特质的人文山水园林城市，成为物质文明与精神文明相协调、人与自然和谐共生的闽北现代化发展区域标杆的目标。以千年文脉为魂、绿水青山为本、智慧高效为形，构建烟火气与书墨香交织、自然景与人文味交融、时尚风与国际范辉映的宜居宜业宜游之城。推动城市功能与人文关怀深度融合，完善从出生到终老的高品质全链条服务，推动医疗、教育、物价普惠均衡，让青年逐梦、中年从容、老年安康。深化产城人景融合，实现山水田园与现代都市共鸣，科技创新与民生品质共进、自然景观与人文底蕴共美，力争到二〇三五年全区经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，与全国同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，推动产业提档升级，构建建阳特色的现代化绿色产业体系。抢抓全省县域重点产业链试点县的机遇，加快培育发展新质生产力，对标南平市“343X”绿色产业布局，着力构建“112X”现代化绿色产业体系，逐步形成百亿引领、集群成势、多点支撑的现代化绿色产业发展格局。

全会提出，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。深入实施创新驱动发展战略，推进“四链”融合发展，构建以企业为主体、产学研深度融合的创新生态体系；巩固提升科技特派员制度，打造高知名度科特派品牌。

全会提出，推进扩容提质发展，积极服务和深度融合新发展格局。深入实施提振消费专项行动，加大生活消费服务供给，推动传统消费扩容升级，深挖消费潜力；扩大有效投资，构建多元化资金保障体系。

全会提出，进一步全面深化改革，持续增强发展动力和社会活力。突出经济体制改革牵引作用，打造一流营商环境，提高政务服务水平；落实新时代民营经济强省战略，推动民营经济提质增效转型升级，培育更多一流企业；深化集体林权制度改革，完善碳汇价值实现机制；统筹抓好国资国企、财税体制等重点领域和关键环节改革，继续推动绿色、农村、民生、营商等“四项”综合改革，探索更多具有建阳特色的标志性改革成果，在服务大局中彰显建阳改革担当。

全会提出，推进开放赋能发展，扩大深层次高水平开放。深入贯彻落实新时代党解决台湾问题的总体方略，突出以通促融、以惠促融、以情促融，进一步拓展发展空间，探索潭台融合发展新路，加快打造新时代山区扩大开放的引领地。

全会提出，推进城乡融合发展，全面提升乡村振兴质效。深入实施乡村振兴战略，学习运用“千村示范、万村整治”工程蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，完善乡村振兴推动落实机制，持续提升乡村建设品质，推动城乡融合提效，全面打造具有建阳特色的闽北乡村振兴样板。

全会提出，优化绿色发展空间布局，提升区域协调发展水平。统筹推进区域协调发展、城乡发展，优化国土空间发展格局，推动市区一体化提优，推动新型城镇化提质，健全现代化基础设施体系，不断增强发展的平衡性、协调性、可持续性，在推动区域协调和建设好闽北中心城市上“下真功夫”。

全会提出，推进绿色转型发展，争当生态文明建设典范。立足“四个全域”阶段目标，一体化推进护绿、扩绿、兴绿，着力推进生态环境污染防治，着力增强生态系统保护修复能力，着力拓宽生态产品价值实现渠道，实现“绿水青山”与“金山银山”的价值转化，力争在环带建设、生态环境修复、绿化花化彩化、生态产品价值实现等领域推出更多具有建阳特色的标志性成果。

全会提出，推进活化传承发展，持续打响“书香建阳”品牌。充分发挥建阳作为“千年古县”优势，培育和践行社会主义核心价值观，完善意识形态工作责任制；以“四大文化名片”为核心，加快推进优秀传统文化创造性转化、创新性发展；健全公共文化服务体系，持续培育“书香建阳·潭阳书舍”等特色阅读品牌；推进文化旅游融合发展，切实担负起新时代新的文化使命，在打造优秀传统文化传承发展标杆上“求突破”。

全会提出，着力保障和改善民生，扎实推动共同富裕。聚焦人民群众“急难愁盼”，坚持尽力而为、量力而行，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系；建设教育强区，促进各类教育全面、协调、高质量发展；全力稳就业促增收，推动全区就业形势保持稳定，居民收入实现稳步增长；统筹推进医疗卫生体制改革，建设“健康建阳”；健全社会保障体系，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定；系统性谋划一批具有建阳特色的政策举措和项目工程，扎实推动共同富裕。

全会提出，统筹发展与安全，建设更高水平的平安建阳。全面贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，健全国家安全体系，强化重点领域安全能力建设，建立健全公共安全体系，健全社会治理体系，全力服务国防和军队现代化建设，筑牢风险防范安全底线，实现高质量发展和高水平安全良性互动，推动经济社会发展行稳致远。

全会强调，全区各级党组织和广大党员、干部群众要为实现“十五五”规划团结奋斗。坚持党的全面领导，健全规划实施机制，构建社会参与体系，坚持把党的领导贯彻到“美好建阳”建设的全过程、各领域，发挥重大改革举措牵引作用和重大工程项目支撑作用，按照“三化五定”闭环落实机制要求，充分调动凝聚一切积极因素，奋力将“建阳前景是美好的”殷切嘱托转变为美好现实。

全会强调，坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党。全区各级领导干部要牢固树立和践行造福人民的政绩观，传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，全面落实“四下基层”制度，牢记嘱托、接续奋斗，奋发有为、实干拼闯，为加快新时代“美好建阳”建设，在中国式现代化建设中奋勇争先而不懈奋斗。

全会强调，要统筹做好岁末年初各项工作。坚决实现全年经济社会发展目标，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，巩固拓展经济回升向好势头。切实抓好民生保障、安全生产和维护稳定工作，确保社会大局稳定。谋深谋实明年思路举措，确保开好局、起好步。

全会号召，全区各级党组织和广大党员、干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、砥砺前行，乘势而上、接续奋斗，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，全方位推动绿色高质量发展，在中国式现代化建设中奋勇争先，奋力谱写新时代“美好建阳”建设新篇章。（黄子荣　关锋　黄巍　蔡沁妍）