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清晨的松溪县松源街道钱园桥村,秋雾轻笼,远山如黛。村民杨小清走在熟悉的山路上,眺望着眼前连片的杉木林,脸上浮现出安心的笑容。这些林地,如今真真切切成了他和乡亲们最稳的“靠山”。 就在上月,他所在的村小组与县属林场签订了“森林生态银行”合作协议,不仅整合了零散的林地资源,每位参与合作的村民还收到了一份特别的礼物——“一亩一保险”。 这一创新保险产品由松溪县林业局与中国人保共同推出,是当地“森林生态银行·四个一”合作经营模式的重要组成部分。它借助“生态银行+合作经营保险”这一绿色金融新机制,为林农提供意外伤害、医疗、交通事故等多项风险保障。在保费方面,每个参与合作林农每年每亩保费为10元,其中个人仅需承担5元,其余5元由国有合作经营单位补助。林农以极低的投入,即可获得3.2万元风险保障。 “在农村生活,我们常年上山干活,难免有个磕磕碰碰。”杨小清提到前几个月务农时腿受的轻伤,语气里有些感慨,“那时要是有这个保险就好了。不过现在入了保,心里踏实多了。钱交得不多,但保障实实在在。再加上林地入股后的分红,日子真是越过越有盼头。” 钱园桥村下派第一书记叶章义也深有感触:“‘森林生态银行’和‘一亩一保险’这些创新做法,真正抓住了林农最关心的问题——收入有保障、风险有兜底。现在村民参与集体林业合作的积极性明显提高了。” 松溪县地处浙南闽北交界,森林覆盖率高达71.05%,先后荣获“国家生态文明建设示范县”和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。面对如此丰厚的生态家底,松溪如何打通“两山”转化通道,让绿色资源真正释放出经济价值? “多年来,集体林权制度改革极大地激发了林农的经营积极性,也出现了林地碎片化、经营分散、林下资源开发不足、产业附加值不高等新问题,制约了规模效益和林农增收。”松溪县林业局副局长游云辉表示,针对这些难点堵点,松溪县在各乡镇(街道)全面推广“森林生态银行·四个一”林业股份合作模式。 该模式通过村级经济合作社引导村民将零散林地“存入”平台,整合后通过场村合作、多式联营,由县属国有林场实行统一管理、规模化经营,真正实现林业增绿、集体增财、林农增收、林场增利的多方共赢。 松溪县县属国有林场场长范德安介绍:“针对有林地合作前期已由林农完成造林、抚育和管护的林地,我们林场会对其投入成本进行一次性结算并先行支付,确保林农的前期投入能够及时收回。同时,林地股份分成收益以预分红为兜底,从协议签订当年提前支付。” 目前,松溪县“森林生态银行”场村合作面积1.53万亩,流转林地4.3万亩,培育新型林业经营主体140家。 “在推进林地合作经营的过程中,我们注意到,林农在日常劳作中面临较高的意外风险,不仅可能造成人身伤害,也常常带来沉重的医疗负担。而保险保障的不足,正是广大林农较为集中反映想解决的实际困难。”游云辉说。为此,松溪县在现有政策基础上,积极探索更贴合基层需要的保障机制,创新推出“一亩一保险”做法,以参与“森林生态银行·四个一”合作面积为基准,每亩为每位合作林农提供一份“合作经营险”,并针对农村人口老龄化的现实情况,将参保年龄上限从65周岁放宽至75周岁,让更多老年村民受益。 截至目前,松溪全县已有1500多人达成“一亩一保险”意愿合作意向,可获风险保障金额超过4800万元。 除了保险方面的创新举措,松溪县还积极探索林下经济发展,向绿而兴—— 在旧县乡六墩村的马蹄岙家庭林场,上百个蜂箱错落有致地分布林间。林场负责人朱登发戴着防蜂帽,娴熟地检查蜂巢。“一直以来,县里的各个部门都给了我们很多扶持和帮助,让我心里更有底,经营也更踏实。”他言语中透着信心,“林下养蜂不占耕地、投资不大、见效又快,蜂蜜品质好、市场认可度高,收益非常稳定。” “新农人”何孔荣承包近400亩林地,扎根青山,潜心发展林下种植,并积极带动祖墩乡及周边村民共同种植金线莲、紫灵芝、五指毛桃等高附加值特色农产品。他创立的“何家乐土特产”品牌,凭借优良品质和鲜明特色,成功打开省外市场,销路持续走俏。 花桥乡招沙甲村——一个森林环抱、山水秀美的畲族村落,正大力发展生态旅游。“去年,村里依托森林与湖畔生态景观,打造了5栋森林小木屋,很受欢迎。今年我们继续加建小木屋及相关旅游配套设施,希望吸引更多游客走进畲乡,漫步森林步道,夜观星空、静听风吟,深度体验畲族非遗。”花桥乡综合执法大队队长叶忠发说。 如今,松溪县林下经济正稳步朝着“三化”方向高质量发展:林下种植迈向“规模化”,引导林农种植中药材、食用菌、蔬菜等经济作物,全县林下种植面积近万亩,实现年产值2000万元;林下养殖实现“品牌化”,鼓励农户以生态方式养殖家禽、家畜,打造绿色生态养殖品牌,全县现有林下家禽30万羽、家畜3000头,年产值接近7000万元;森林旅游推进“产业化”,依托森林景观资源,开发康养、休闲度假、户外运动等产品,推动林业与旅游深度融合,已建成省级自然保护区、省级森林公园、省级风景名胜区各1处,14家“森林人家”。 去年,松溪全县林农人均年收入18189元,同比增长8%。一幅生态美、产业兴、百姓富的可持续发展画卷,正在松溪的绿水青山间徐徐展开。(徐陆锋 程若兰 范鑫琳) |