市长林建向大会作政府工作报告。（本报摄影组）　

20日上午，市六届人大六次会议在南平大剧院开幕。　（本报摄影组）

本报讯（记者　徐陆锋）使命如号，催征奋进；时代如潮，奋楫争先。20日上午，市六届人大六次会议在南平大剧院开幕。

担任第一次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有：袁超洪、陈善平、潘剑才、潘敏芳、兰林和、陈中民、张行书、颜隆波。大会由本次全体会议执行主席、主席团常务主席陈善平主持。

市领导林建、吴添富、张朝阳、钟文龙、韩祥安、杨青建、何明星和主席团其他成员在主席台就座。

市六届人大六次会议应出席代表344人，实到326人，出席人数符合法定人数。

上午8时33分，陈善平宣布：南平市第六届人民代表大会第六次会议开幕。全体起立，会场响起雄壮的国歌。

市长林建代表市政府向大会作政府工作报告。报告分为四个部分：一、“十四五”时期及2025年工作回顾；二、实施“十五五”规划，奋力推进中国式现代化南平实践取得新进展；三、2026年工作安排；四、全面加强政府自身建设。

林建首先回顾了“十四五”时期及2025年工作。他说，“十四五”时期是南平发展历程中极不寻常、极不平凡的五年，是行政中心搬迁后新南平市域空间格局优化和加速发展的五年。习近平总书记在“十四五”开局之年亲临南平考察，为新南平发展把脉定向、指路引航；2024年10月再次回到福建考察并发表重要讲话，这些都为新时代新南平建设指明了前进方向、提供了根本遵循。五年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，认真落实省委、市委工作要求，持续深化拓展“三争”行动，细化实化“五增”重点，攻坚克难、勇毅前行，全方位推进绿色高质量发展，“十四五”顺利收官，新时代新南平建设取得新成就。初步统计，“十四五”全市GDP年均增长4.3％；全市一般公共预算总收入达167.35亿元、年均增长1.7％，地方一般公共预算收入达119.21亿元、年均增长4％；城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长5％、7.1％，城乡居民人均可支配收入比缩小至1.78。五年来，我们牢记嘱托抓深化，以增绿提质不断擦亮高质量发展生态底色；我们全力以赴拼经济，以增强支撑不断积蓄发展新动能新优势；我们统筹城乡促融合，以增进福祉不断满足人民群众美好生活需要；我们先行先试推改革，以增创特色不断激活发展动力创新活力；我们坚定不移防风险，以增固底板不断筑牢社会安定底线防线。

林建指出，2025年是“十四五”规划收官之年。2025年全市地区生产总值预计增长5％；全市一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入分别增长2.9％、3.8％；社会消费品零售总额预计增长3.6％；居民消费价格总水平涨幅预计控制在2％以内；城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长4％、5.5％。一年来，科创赋能绿色产业进一步迸发新活力；投资消费潜力进一步激活；城乡融合发展步伐进一步加快；绿色低碳转型步伐进一步加速；改革开放力度进一步加大；人民群众生活品质进一步提升。

林建说，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。我们要坚持问题导向、系统思维，采取有力措施切实加以解决。

林建指出，“十五五”时期是承前启后的关键期、夯实基础的发力期、绿色高质量发展的加速期，必须牢记嘱托、感恩奋进，始终沿着习近平总书记指引的方向阔步前进；必须扛牢党中央和省委、省政府赋予我们的使命任务，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路；必须因地制宜、发挥优势，加快发展新质生产力；必须把改革精神改革思维改革办法贯穿发展全过程；必须探索具有山区特色的共同富裕之路；必须对标先进、加压奋进，激发全市上下争优争先争效精气神。

林建指出，根据市委六届十次全会部署，提交大会审议的《南平市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，明确了今后一段时期我市经济社会发展的总体要求、目标任务和政策举措，“十五五”期间全市地区生产总值年均增长4.5％—5％，到2035年全市经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

林建指出，今后五年，我们要加快打造绿色产业发展的高地，推动绿色发展更高质量；要加快打造新时代山区深化改革的先锋，推动深化改革更显特色；要加快打造生态文化旅游产业对台合作的品牌，推动南台交流更加紧密；要加快打造优秀传统文化传承发展的标杆，推动文化品牌更大影响；要加快打造科技助力乡村振兴的样板，推动人民生活更好品质；要加快打造生态文明建设的典范，推动生态颜值更具魅力；要加快打造共建共治共享的格局，推动社会治理更高水平。

林建说，2026年是“十五五”开局之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，全面落实习近平总书记对福建、对南平工作的重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，全方位推动绿色高质量发展，坚持稳中求进、提质增效，聚焦加快建设全国绿色发展示范区，更好统筹发展与保护、发展与民生、发展与安全，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，主动融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。今年经济社会发展主要预期目标是：全市地区生产总值增长5％左右，在实际工作中努力争取更好结果；社会消费品零售总额增长5％；居民消费价格涨幅3％以内；居民收入增长与经济增长同步；粮食总产量稳定在119万吨以上；单位地区生产总值二氧化碳排放降幅完成省上下达目标。围绕上述目标，我们要着力抓好以下六个方面工作：突出创新引领强实体，培育新质生产力；突出扩大内需挖潜能，壮大新增长引擎；突出深化改革促开放，融入新发展格局；突出城乡融合优布局，拓展新发展空间；突出“双碳”引领促转型，厚植新发展优势；突出改善民生促共富，共享新发展成果。

林建要求，我们要坚持政治忠诚为魂、依法行政为纲、实干争先为要、廉洁从政为本，全面加强政府自身建设。

林建强调，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，牢记嘱托、砥砺前行，以“开局起势”的拼搏之志、实干之姿，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，奋勇争先谱写中国式现代化南平实践新篇章。

根据会议议程，大会还审查了南平市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、南平市2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、南平市2025年预算执行情况及2026年预算草案的报告。

在主席台就座的还有：不是主席团成员的市政府、市政协、南平军分区领导，市法院院长、市检察院检察长，部分副厅级以上老同志，闽北职业技术学院主要负责人。

列席本次全体会议的有：在潭省十四届人大代表，市六届政协委员，市委工作部门负责人，市政府副秘书长和政府工作部门负责人，市监委副主任，市法院副院长，市检察院副检察长，不是市六届人大代表的市人大常委会机关副处级以上干部、驻机关纪检监察组组长，市政府其他单位、新闻单位、群众团体、社团组织、院校、医疗卫生机构、市属事业单位及重点企业、市管国企和驻南平部队、中央和省属驻南平机构、金融机构、在南平商会和部分异地商会的主要负责人，部分台胞、闽北籍华侨代表人士等。