霞浦县分类推进58所中小学撤并整合——

撤并“小散弱”　织密“均衡网”

东南网12月3日报道（福建日报记者　单志强　通讯员　李巧鸿）

“孩子在村里上学时，全校才十几个学生，音乐美术课都开不全；现在到了盐田中心小学，不仅有专业的音乐老师，还能参加合唱团，他脸上的笑容明显变多了！”12月1日，看着儿子蹦跳着进入校园，霞浦县盐田乡居民林寿华说。

这一转变，源自霞浦推进“小散弱”学校撤并整合的改革实践。作为宁德市唯一被列入省级城乡融合试点的县域，霞浦锚定农村学校生源萎缩、资源分散等难题，以“整合＋集团化”为路径，分类有序推进58所“小散弱”中小学撤并整合，开通3条护学专线，让农村孩子从“有学上”迈向“上好学”。

精准调研，解家长后顾之忧

“整合不是简单‘一关了之’，其核心目标是优化城乡教育资源配置，让农村孩子也能享受到公平而有质量的教育。一方面，加大乡村教育投入，改善办学条件，更新教学设施，让乡村孩子拥有良好学习环境。另一方面，促进城乡师资交流，运用数字技术共享优质课程，让乡村孩子也能聆听名师授课。为此，必须先摸清家长的顾虑、孩子的需求，让每一步都走得稳、走得暖。”霞浦县教育局副局长陈墨说。

据介绍，为确保撤并工作平稳推进，当地于今年初成立了县领导牵头的专项调研小组，深入12个乡镇50余所薄弱学校，逐校核查生源、师资、交通情况，入户倾听家长和孩子的心声。在此基础上，创新推出“两类处置模式”：对生源零散、硬件薄弱的教学点直接撤并，对教学质量滞后的小规模初中校推行集团化办学，构建“乡镇政府＋村委会＋学校”三方联动机制。

58所中小学撤并有序推进，背后是精准调研与温暖关怀的合力守护。盐田畲族乡在政策宣讲时，乡领导带队逐户走访，针对困难家庭精准提供就业推荐、住房协调、补贴发放等帮扶。北壁乡安排专车接送异地就学学生，联动乡教育联谊促进会为家庭特别困难学生发放交通补助，彻底打消家长“出行远、安全难”的顾虑。

“一开始我担心孩子去外地上学不方便，没想到政府不仅派了专车，还给了交通补贴，真是把我们的难处都想到了！”北壁乡学生家长向心兰说，如今孩子每天上下学有车接送，还能在条件更好的学校读书，她心里的石头彻底落了地。

优化资源，破“就学难”痛点

“以前在村里小学，想做实验只能看课本，现在到了中心校，实验室、图书馆一应俱全，我终于能亲手做科学实验了！”霞浦县盐田中心小学学生张磊（化名）说。

这得益于撤并整合后，县里聚焦“就学难”核心痛点，从学位供给、设施提升、学生融合等方面多点发力，让农村孩子享受到和城里孩子一样的优质教育。

在学位扩容上，霞浦先后投资4.8亿元推进民族中学迁建、第十八中学扩建等项目，累计新增初中学位3900个，从根本上破解“入学挤”问题。在设施改善上，投入140万元为3所整合后的乡镇中心校配套宿舍楼、食堂，让寄宿学生住得舒心。

学生融合，同样是撤并后的重要课题。

“六年级学生陈凯（化名），此前就读的学校仅有两名学生，转入中心校后，因不适应新环境两周请假近5次，作业空白、课堂走神……”长春中心小学班主任教师雷玉荣回忆道，“我们没有简单批评，而是多次上门走访，了解到他父母离异、跟着爷爷奶奶生活，因缺乏归属感产生逃避心理。”

为此，雷老师针对陈凯的情况制定了“暖心帮扶计划”：每天课余时间“一对一”辅导语文，从找“中心句”、圈“关键词”入手培养阅读能力；安排学习委员做他的同桌，帮他融入集体；让他担任班级“图书管理员”，感受到被需要的快乐。

两个月后，陈凯不仅不再频繁请假，还主动参加校运会100米比赛，学习成绩也稳步提升。“我现在很喜欢上学，因为老师和同学都很关心我。”他说。

机制创新，激活师资一盘棋

“以前在薄弱学校，备课只能自己琢磨，现在每周都能参加县八中的教研活动，跟着名优教师学习，教学思路开阔多了。”原霞浦县第十二中学老师林伏斌的感受，道出了当地教师队伍建设的成效。为让撤并后的学校“留得住好老师、教得出好学生”，县里在宁德市率先推行初中集团化办学，组建以县八中为核心校的“一校三区”教育集团（崇儒校区、俊星校区、松兴校区），通过“人、财、物”三统一模式，让薄弱校办学水平快速提升。

在教师队伍建设上，当地建立教育、编办、人社等多部门协同机制，今年以来已为105名教师办理调动、职称衔接、工资社保手续，实现编制与需求精准匹配。同时，出台《教师城乡交流轮岗实施办法》，构建“紧缺学科教师跨校交流、名优教师跨校支教、青年教师驻点学习”机制，今年已选派22名城区教师赴农村支教、23名农村教师进城研修，还推出“农村交流轮岗补贴＋评优优先”的激励政策，让教师“流得动、留得住、干得好”。

值得一提的是崇儒校区的焕然一新。此前，该校区教师老龄化严重，超过20年未分配新教师，还存在学科缺编问题。融入教育集团后，集团选派7名省市骨干教师、学科带头人驻校任教，派专业心理教师建设心理咨询室，还输送5名教师到总校跟岗学习。如今，该校区形成“新手—新秀—骨干—名师”的完整成长梯队，有效解决了师资断层问题。

“以前我们没有专业音乐老师，现在集团派来省级骨干教师李业菁老师，她不仅教学生吹口琴，还组建了合唱团，孩子的音乐素养提升特别快。”霞浦八中崇儒校区执行校长蔡巧玉说，集团化办学不仅带来了优质师资，还让教研水平显著提升，教师从“单兵作战”转向“协同奋进”，工作热情和创新意识都强了不少。

截至目前，霞浦7个乡镇已撤并整合22所小规模学校，分流学生527人、教师96人。随着整合工作持续深化，教育资源配置不断优化，城乡教育差距逐步缩小。如今，在霞浦的校园里，像张磊、陈凯这样的孩子正越来越多地享受到优质均衡的教育资源。